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      新聞通知

      時事資訊
      中國體育報 | 改革開放40年的中國體育
      時間:2018-12-18  

      2018年,中國的改革開放事業迎來40周年的重要歷史節點。40年來,中國發生了翻天覆地的巨大變化,取得了舉世矚目的偉大成就。國運興則體育興,改革開放40年也是中國體育實現大發展、大跨越的40年,在黨和政府的親切關懷和堅強領導下,沐浴著中國改革開放政策的春風,依托于經濟發展和綜合國力增強的巨大推動,中國體育事業突飛猛進,取得了歷史性的成就。習近平總書記強調,“要下大功夫總結和運用我國改革開放的成功經驗”。認真總結中國體育改革發展40年的寶貴經驗,對于準確把握新的歷史時期體育改革發展的難點和重點,解放思想、深化探索,確保中國體育事業從勝利走向勝利,具有十分重要的理論和實踐意義。

      一、體育改革發展的光輝歷程

      改革開放40年,中國體育事業的改革發展始終與國家經濟社會發展的總體目標緊密聯系在一起,圍繞中心、服務大局,迎難而上、開拓進取,走過了不平凡的歷程。

      (一)改革開放開啟體育新的時期(1978-1992年)。“文革”結束后,中國體育迅速撥亂反正,逐步理順各種基本關系,一些模糊觀念得到澄清,明確了新時期的發展目標、政策措施和戰略思想,中國體育開始回到社會主義體育發展的正確軌道。1979年,我國恢復了在國際奧委會的合法席位,改革開放的中國回歸國際體育大家庭中,為新時期體育事業的發展鋪平了道路,1980年我國首次組隊參加冬季奧運會,1984年我國在改革開放后首次組隊參加夏季奧運會。上世紀80年代,在黨的十一屆三中全會精神指引下,中國體育進行了體制改革的積極探索,體育管理體制、群眾體育體制、競賽訓練體制、體育科技體制等方面改革全面啟動,體育事業發展呈現出新的局面。

      (二)市場經濟注入體育新的活力(1992-2001年)。以黨的十四大確立的社會主義市場經濟改革方向為指引,中國體育開啟了與之相適應、符合體育規律的管理體制和運行機制改革,為體育發展注入了巨大的活力。1992年,足球改革全面啟動,并以此為突破口,競技體育改革逐步開啟。1993年,原國家體委印發《關于深化體育改革的意見》,確定了以轉變運行機制為核心、“面向市場,走向市場,以產業化為方向”的改革發展思路。1993年,原國家體委印發《關于培育體育市場、加快體育產業化進程的意見》,我國的體育產業開始蓬勃發展,到上世紀末,包括競賽表演、健身娛樂、體育用品制造、體育無形資產開發、體育技術培訓與咨詢、體育旅游等在內的產業體系初步成型。以1995年《中華人民共和國體育法》頒布實施為標志,隨著《全民健身計劃綱要》《奧運爭光計劃綱要》以及一批部門規章和規范性文件的先后出臺,中國體育發展納入法治化軌道,進入了依法治體的新階段。

      (三)奧運籌辦帶動體育新的發展(2001-2012年)。2001年7月,北京獲得2008年奧運會舉辦權,中國體育迎來前所未有的重大發展機遇。為籌辦好北京奧運會并以此為契機促進體育事業全面發展,中共中央、國務院于2002年印發《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》,對新時期體育工作作出戰略部署,提出發展體育事業的指導思想、工作方針和總體要求。全面實施與開展全民健身與奧運同行活動、農民體育健身工程、全國億萬學生陽光體育運動等,中國特色全民健身公共服務體系不斷完善。全面改革創新競技備戰工作體系,優化備戰政策措施,競技體育的科學化、系統化、國際化水平顯著提升,運動員、教練員的思想素質和技術能力得到錘煉,中國體育的國際競爭力實現了歷史性飛躍。體育法律制度進一步完善,《奧林匹克標志保護條例》《公共文化體育設施條例》《反興奮劑條例》《全民健身條例》等行政法規相繼頒布,北京奧運會開幕日8月8日被確定為“全民健身日”,都是北京奧運會遺產全民化、社會化、制度化的生動反映。

      (四)偉大復興引領體育新的變革(2012-2018年)。黨的十八大以來,全國體育系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習習近平總書記關于體育工作的重要論述,自覺把體育事業放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中去謀劃,體育事業改革發展邁上了新臺階。體育管理體制改革深入推進,堅持問題導向,著力解決行政、事業、社團、企業四位一體的弊端,努力構建小政府、強社團、大社會的新格局,基本形成管辦分離、內外聯動、各司其職的新機制。放管服改革全面深化,堅持開放辦體育的理念,進一步簡政放權,放寬準入,優化服務,鼓勵和引導社會力量參與體育事業發展,最大限度凝聚各方力量和資源。2015年2月27日,中央全面深化改革領導小組審議通過《中國足球改革發展總體方案》,足球改革不斷取得積極進展,中國足協管理機制和會員體系不斷完善,職業聯賽和俱樂部健康發展更加有序,國家隊建設不斷加強。以足球改革為突破口,奧運項目協會實體化改革穩步推進,按照“以改革強備戰、以備戰促改革”的總體思路,根據項目發展的社會基礎、市場化水平等方面情況,分批次、分類別穩步推進奧運項目協會實體化改革,明確定位和職能,健全內部管理機制,提高專業人員數量,姚明、王海濱、冼東妹、周繼紅、張健等一批專業人士走上協會領導崗位,充分發揮出協會在管理體制和運行機制等方面相對靈活的優勢。

      二、體育改革發展的偉大成就

      改革開放40年,受惠于國家一系列重大改革政策和發展成果所帶來的無限活力和巨大動力,中國體育事業取得了舉世矚目的偉大成就,不僅有效滿足了人民群眾日益增長的體育文化需求,而且也為國家現代化建設事業作出了重要貢獻。

      (一)全民健身,利國利民。改革開放以來,隨著經濟社會的發展進步,人民群眾的健身需求日益增強,各級政府和有關部門大力構建親民、便民、利民的公共體育服務體系,開闊思路,創新模式,加強規劃,加大投入,成績斐然。

      全民健身意識極大增強,我國經常參加體育鍛煉的人數近4億,占比達到35%,城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例達90%以上。

      全民健身設施遍布城鄉,我國體育場地已超過170萬個,人均體育場地面積達到1.66平方米,全國各市、縣、街道(鄉鎮)、社區(行政村)已經普遍建有體育場地設施;截至目前累計投入彩票公益金26億多元建設“雪炭工程”(社區健身中心)體育設施1127個,惠及28個省(區、市)和新疆生產建設兵團;投入彩票公益金49億元,支持引導各地建設行政村農民體育健身工程57萬多個,覆蓋全國超過88%的行政村。

      全民健身組織廣泛建立,截至目前全國共有體育社會組織4.73萬個,并正以年均超過10%的速度增長,其中社會團體3.59萬個、基金會335個、民辦非企業單位1.11萬個;共建立省級社會體育指導中心26個;中華全國體育總會所屬會員,如全國性單項體育協會、省區市體育總會、行業體協等154個;青少年體育俱樂部7621個,城市社區全民健身站點平均已達每萬人3個。

      全民健身活動蓬勃開展,全民健身計劃實施以來,國家體育總局會同有關部門積極開展億萬青少年兒童、農民、婦女、職工、老年人、殘疾人系列健身活動,每年參與活動總人次超過1億;以場地設施建設、健身指導、普及體育知識為主要內容的體育下鄉、體育進社區活動日益深入;圍繞節假日組織開展的大型賽事活動特色鮮明,僅2017年在“全民健身日”前后全國開展的全民健身活動場次近3300場,參與人次超過9000萬;各類群眾性體育競賽活動紅紅火火,改革開放以來我國共舉辦了10屆民族運動會、9屆殘疾人運動會、12屆學生運動會、7屆農民運動會;2017年天津全運會大膽改革創新,增設19個大項126個小項的群眾比賽項目,吸引參賽群眾達數百萬人,實現全人群的覆蓋。

      全民健身指導日益普及,體育健身指導人員隊伍日益壯大,目前全國共有社會體育指導員235萬人,每千人擁有社會體育指導員1.68名;全國平均每年接受國民體質監測人數達443.20萬,定期向社會公布結果,指導和規范大眾健身活動;科學健身指導活動已覆蓋45個地市,惠及22萬余人。

      (二)奧運爭光,戰績輝煌。改革開放后的1979年,我國在國際奧委會的合法席位得以恢復,在國際體育舞臺上獲得了應有的地位和尊重。隨著我國國際地位的提升和綜合國力的增強,我國更加積極地參與國際體育的競爭與合作,不斷創造新的輝煌成績,發揮著越來越重要的作用。

      1984年我國在改革開放后首次組隊參加夏季奧運會,中國體育代表團頑強拼搏、奮勇爭先,一舉獲得15枚金牌、8枚銀牌、9枚銅牌,位列金牌榜第四位的優異成績,令世界震驚、國人振奮。隨后,我國又參加了第24至31屆夏季奧運會。在2000年悉尼奧運會上,中國體育健兒獲得28枚金牌、59枚獎牌,位列金牌榜和獎牌榜第三位。在2004年雅典奧運會上,中國體育代表團以32枚金牌、62枚獎牌,位列金牌榜第二位,再次實現歷史性突破。在2008年北京奧運會上,中國體育代表團肩負著黨和人民的期望和重托,共有639名運動員參加了28個大項、262個小項的比賽,獲得48枚金牌、97枚獎牌,創1項世界紀錄,位列金牌榜第一、獎牌榜第二,又一次取得重大歷史性突破,并且展現出良好的精神風貌和體育道德風尚。在2012年倫敦奧運會和2016年里約奧運會上,中國體育代表團分別獲得38枚金牌、91枚獎牌和26枚金牌、70枚獎牌的好成績。

      我國自1980年首次參加冬奧會以來,共參加了11屆冬奧會。在1992年阿爾貝維爾冬奧會上,中國體育代表團獲得3枚銀牌,實現在冬奧會上獎牌“零”的突破。在2002年鹽湖城冬奧會上,中國體育代表團獲得2枚金牌、8枚獎牌,實現金牌“零”的突破。在2010年溫哥華冬奧會上,中國體育代表團獲得5枚金牌、11枚獎牌,實現了歷史性突破。北京獲得2022年冬奧會舉辦權之后,中國冰雪運動以全面參賽、全面突破為目標,更新發展理念,開展跨界選材,實施科技助力,22支包括北京冬奧會所設所有小項在內的國家隊全部組建在訓,為在北京冬奧會上取得運動成績新突破打下了堅實的基礎。

      在亞洲,1982年中國體育代表團參加了在印度新德里舉行的第9屆亞運會,金牌數首次超過長期稱雄亞洲的日本。改革開放以來中國連續參加了10屆亞運會,均位列金牌榜第一;參加了8屆亞洲冬季運動會,均位列獎牌榜前列。

      據統計,改革開放以來我國運動員共獲得奧運冠軍237個;獲得世界冠軍3319個,占新中國成立以來總數的99%以上;創超世界紀錄1125次,占新中國成立以來總數的86.4%。今天,中國已經成為國際體育舞臺上的一支重要力量。中國體育健兒在國際賽場上的優異表現,為祖國贏得了巨大的榮譽,向世人展示了中國改革開放的巨大成就和嶄新形象。其間涌現了一大批全國人民耳熟能詳的優秀運動員和英雄集體,如長盛不衰的中國乒乓球隊、五連冠的中國女排、勇攀高峰的中國登山隊、被譽為“夢之隊”的中國跳水隊等。體育健兒們創造的“為國爭光、無私奉獻、科學求實、遵紀守法、團結協作、頑強拼搏”的中華體育精神,極大豐富了社會主義精神文明建設的內容,激發了全國人民積極投身社會主義現代化建設的熱情。

      (三)申奧成功,百年夢圓。舉辦奧運會是中華民族的百年夢想。改革開放后的中國,更加積極主動、全方位地參與國際體育事務,包括積極申辦大型國際體育賽事。1990年,第11屆亞洲運動會在北京成功舉辦,這是新中國第一次舉辦大型綜合性國際運動會。在亞運會閉幕式的看臺上,群眾自發打出了“亞運成功、眾盼奧運”的橫幅。1993年,經國務院批準,我國首次申辦奧運會,但由于多種復雜原因,北京以兩票之差與2000年奧運會失之交臂,但奧運會在中國更加深入人心。

      1998年11月,北京正式宣布申辦2008年奧運會,并提出“新北京、新奧運”的口號,表達了中國人民對未來的向往和自信。2001年7月13日,北京獲得2008年奧運會舉辦權,舉國上下一片歡騰,群眾自發涌上街頭,共同慶祝中華民族奧運夢圓的時刻,盡情表達著發自內心的喜悅。申奧成功是我國繁榮富強光輝歷程和改革開放偉大成就的縮影。

      北京奧運會申辦成功以后,黨中央、國務院高度重視,全國人民大力支持,以“有特色、高水平”為目標,努力貫徹實施“人文奧運、科技奧運、綠色奧運”三大理念,各項籌辦工作進展順利。2008年8月8日至24日,第29屆奧運會在北京隆重舉辦,實現了中華民族的百年期盼,完成了海內外中華兒女的共同心愿,履行了對國際社會的鄭重承諾,贏得了國際社會高度評價,一屆無與倫比的奧運盛會載入了奧林匹克運動的史冊,也載入了中國體育發展的史冊,成為中國體育的永恒財富。

      黨的十八大后,習近平總書記審時度勢、高瞻遠矚作出申辦2022年冬奧會的戰略決策,親自謀劃并積極推動北京申辦工作。2015年7月31日,北京攜手張家口獲得了2022年冬奧會的舉辦權,成為世界唯一一座既舉辦過夏季奧運會、又將舉辦冬季奧運會的城市。在北京舉辦一場精彩、非凡、卓越的冬奧盛會,必將極大振奮民族精神,有利于凝聚海內外中華兒女為實現中華民族偉大復興而團結奮斗,也有利于向世界進一步展示我國改革開放成就、和平發展主張。

      (四)體育產業,如日初升。改革開放以來,我國體育產業從無到有,逐步興起。特別是黨的十八大以來,黨中央和國務院高度重視發展體育產業,圍繞加快發展體育產業、促進體育消費等出臺了一系列文件,體育產業日益成為國民經濟新的增長點和推動經濟轉型升級的重要方面。

      產業規模不斷擴大,我國體育產業總規模和增加值多年來持續上漲,2016年體育產業總規模為19011.3億元,實現增加值6474.8億元,與2008年相比,體育產業總規模漲幅達到310.8%,年均增長率為19.3%(未扣除價格因素);體育產業增加值漲幅達到316.5%,年均增長率為19.5%(未扣除價格因素);無論是產業總規模的增速,還是產業增加值的增速,均遠高于同期GDP的增速,凸顯出體育產業作為國民經濟新興產業的巨大潛力。

      產業體系不斷健全,經過多年的發展,我國體育產業體系不斷健全,基本上形成了以競賽表演、健身休閑為引領,體育場館服務、體育培訓、體育制造、體育用品貿易等共同發展的產業體系;同時,隨著體育產業向縱深發展,體育產業與相關產業相互交叉、相互滲透、相互融合,催生出體育旅游、體育康養、體育文創、體育廣告、體育傳媒、體育會展等多種新興業態;隨著互聯網和信息技術的飛速發展,社會資本對“互聯網+體育”發展的路徑探索已經開始,以云計算、物聯網和大數據為代表的新一代信息技術與運動裝備、體育服務的融合創新發展正悄然興起。

      產業主體不斷壯大,2016年全國有各類體育產業機構141850個,占國民經濟機構比例為0.78%,國有體育產業集團穩步增長,據不完全統計,目前有山西、黑龍江、上海、江蘇、浙江、湖北、湖南、廣西、陜西、青海等10個省(區、市)成立了省級體育產業集團(企業),有條件的地市也紛紛成立了體育產業集團公司;民營體育企業迅速崛起,2016年全國有民營體育企業123767家,占各類體育產業機構的87.25%;體育“雙創”熱情不斷高漲,各類體育產業創新創業平臺、眾創空間、孵化器、創新創業大賽等,為體育產業的發展營造了良好的創新創業氛圍和環境。

      產業貢獻日趨突出,2008-2016年,體育產業增加值占當年國民生產總值的比重從0.49%提升至0.90%,2015年體育產業增加值占國民生產總值的比重從2014年的0.64%躍升至0.80%,增幅達25%;體育產業作為勞動密集型產業,有效帶動了社會就業,2008-2014年,我國體育產業吸納就業人口持續走高,2008年體育產業吸納就業317.09萬人,2014年達到425.77萬人,7年間增長了34.27%。

      為支持體育事業的發展,國務院自1994年起批準發行體育彩票,到2018年9月底,體育彩票銷售累計達16605.7億元,籌集公益金4379.2億元,不僅對促進全民健身計劃和奧運爭光計劃的實施發揮了重要作用,而且為社會保障和其他公益事業作出了重要貢獻。

      (五)各項事業全面推進。圍繞體育工作的中心任務,其他各項體育事業均取得了長足的發展。

      體育文化不斷繁榮,逐漸成為我國體育發展的驅動輪之一。體育文化戰略地位不斷提升,中華體育精神、奧林匹克精神等深入人心,體育文化對民族、國家、社會、個人的重要作用得到越來越廣泛的認同,全社會共同推進體育文化建設的格局初步形成。體育文化陣地不斷擴大,體育文化學術研究平臺不斷豐富,全國共有各類體育博物館107家,共舉辦中國體育文化博覽會7屆、中國體育旅游博覽會12屆,北京國際體育電影周已成為國際性體育文化交流平臺。體育文化精品不斷涌現,紛繁的體育影視、體育文學、體育美術、體育攝影、體育動漫、體育游戲等方面精品進一步豐富了大眾的體育文化生活。

      體育對外交流日趨活躍,發揮出促進不同國家人民間增進理解、深化友誼的獨特作用。體育人文交流不斷深化,體育普遍成為中外高級別人文交流機制的重要內容,同時在“一帶一路”建設以及上合組織、金磚國家組織等多邊機制中發揮出獨特而重要的作用。大型國際體育賽事彰顯體育大國的風范,改革開放40年來,我國分別舉辦了奧運會、青年奧運會、世界大學生運動會、亞運會等大型綜合性國際體育賽事13次,還舉辦了為數眾多的單項世界賽事,向世界充分展現了真實、立體、全面的中國。我國在國際體育界的地位日益鞏固,目前共有284人在國際體育組織擔任434個職務,任秘書長以上領導職務231個,先后有46人獲得奧林匹克勛章,為中國贏得了世界尊重。體育援助成為國家對外援助的重要組成部分,通過人員培訓、場館援建、賽事支持等方式,積極為第三世界國家提供體育援助,有效提升了中國道義感召力。2018年7月,習近平總書記出席塞內加爾競技摔跤場項目移交儀式,就是通過體育援助增進中外人民深厚友誼的生動寫照。

      體育科技持續發展,為體育發展提供了強有力的支撐。體育科技管理體制日漸完善,逐步走上規范化、制度化、法治化的軌道,科技組織機構不斷健全,體育系統專職科研機構已達60個,各省級體育行政單位均建立了體育科學研究所。體育科技投入顯著增加,2008-2016年我國共投入體育科研經費15.46億元,占體育事業總經費的0.50%,增幅達389%。高水平課題立項數量明顯增加,近10年國家自然科學基金項目和國家社會科學基金項目體育類的立項數量分別為724項和1118項。科技助力體育發展成效明顯,體育科技解決競技備戰關鍵問題的能力逐步提升,在群眾體育發展中的先導和支撐作用日益凸顯。

      三、體育改革發展的基本經驗

      改革開放40年,中國體育根據自身的實際情況和發展階段變化,不斷推進改革開放,不斷調整發展戰略,走出了一條適合中國國情的中國特色社會主義體育發展道路,積累了很多寶貴經驗。

      (一)堅持黨對體育工作的堅強領導。體育事業是我國社會主義事業的重要組成部分。改革開放以來,黨中央、國務院對體育事業的發展給予了高度重視和特別關懷,在體育事業發展的關鍵階段及時予以全面系統的政策指導,在決定體育發展的關鍵問題上作出高屋建瓴的英明決策,黨和國家領導人對體育工作給予了親切教誨和莫大鼓舞,不但為中國體育的發展進步指引了明確方向,也提供了巨大動力。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視體育工作,從國家發展戰略和全局高度部署和推動體育事業改革發展。習近平總書記多次就體育工作作出重要指示批示,發表重要講話,提出了一系列新理念新思想新觀點,形成了習近平總書記關于體育的重要論述,為做好新時期體育工作提供了根本遵循。

      (二)堅持體育為人民服務的根本宗旨。體育在提高人民身體素質和健康水平、豐富人民精神文化生活等方面,有著不可替代的重要作用。改革開放以來,中國體育始終以發展體育運動、增強人民體質作為基本方針和任務,將滿足人民群眾不斷增長的體育需求作為體育工作的根本出發點和歸宿,無論發展群眾體育、競技體育還是體育產業,都直接面向民生,著眼于提高人民群眾的生活質量,滿足最廣大人民群眾增強體質、愉悅身心、交流情感、激勵精神、豐富生活、全面發展等各方面的需求。黨的十八大以來,體育系統牢牢堅持以人民為中心的發展思想,不斷挖掘和釋放體育的綜合價值,既以社會效益優先為原則,落實政府責任,確保人民群眾共享體育事業發展成果,又激發市場活力,大力發展體育產業,滿足人民群眾日益增長的多層次多樣化需求。

      (三)堅持以改革創新作為體育發展的強大動力。改革是事業發展的強大動力,是我國社會主義建設不斷取得成功的重要法寶。改革開放以來,中國體育不斷適應市場經濟改革提出的要求和帶來的變化,不斷深化對新形勢下體育規律的認識和把握,持續推進管理體制和運行機制改革,努力推動理論創新、科技創新、制度創新,積極推進體育發展由粗放型向集約型轉變,體育管理由經驗型向科學型轉變,拓寬發展思路,創新發展模式,釋放發展動力,促進體育又好又快地發展。黨的十八大以來,體育系統堅決沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,加快推進改革創新步伐,更新理念,借鑒國外有益經驗,為體育事業發展注入新的活力和動力。

      (四)堅持為黨和國家的中心任務服務。體育在我國的政治、經濟、文化、社會生活中扮演著重要角色,發揮著獨特作用。改革開放以來,中國體育堅持從社會主義初級階段的基本國情出發,圍繞中心、服務大局,跳出體育看體育、立足全局抓體育、圍繞中心干體育,制定正確的體育發展戰略和規劃,置身于全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的大舞臺,努力與經濟社會協調發展,積極服務于各領域發展需要,為社會主義物質文明和精神文明建設作出了應有的貢獻。黨的十八大以來,體育系統自覺把體育事業放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中去謀劃,不斷挖掘和充分展現體育的社會價值和綜合作用,努力為實現“兩個一百年”宏偉目標作出應有的貢獻。

      (五)堅持統籌兼顧、協調發展。統籌兼顧、協調發展,是黨和國家始終如一的工作方針。改革開放以來,中國體育既注重堅持自身的發展與經濟社會的發展相協調、相適應,又注重堅持自身內部的統籌兼顧、協調發展,堅持群眾體育與競技體育、體育事業與體育產業協調發展,堅持體育工作各領域的協調發展,還高度重視區域協調發展,既支持東部發達地區率先發展,也高度重視中西部地區的發展,更注重加大對老少邊窮地區發展的支持力度。黨的十八大以來,體育系統始終堅持著眼長遠與夯實基礎相結合、創新重建與問題治理相結合、全民健身與全民健康相結合、舉國體制與市場機制相結合,以釘釘子的精神,努力推動體育事業實現科學發展。

      (六)堅持繼承和發揚中華體育精神。以“頑強拼搏、無私奉獻、科學求實、遵紀守法、團結協作、為國爭光”為主要內容的中華體育精神,不僅是體育界的優良傳統,也是全社會的寶貴精神財富。改革開放以來,中國體育創造總結并不斷繼承發揚中華體育精神,不僅激勵鼓舞一代又一代的運動員取得了輝煌的運動成績,實現了個人的人生價值,而且為社會主義現代化建設的偉大實踐增添了精神動力,成為社會主義先進文化和時代精神的重要內容。黨的十八大以來,體育系統積極做好中華體育精神的繼承創新和發揚光大,努力為國家爭得更大榮譽,為弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,為培育和踐行社會主義核心價值觀,為不斷增強中華民族的凝聚力、向心力和自信心,努力作出新的更大貢獻。

      (七)堅持依法治體、科教興體、人才強體。體育事業的興旺發達離不開人才支持、科技支撐、法律保障,這已經被改革開放以來中國體育的實踐所證明。改革開放以來,中國體育始終在依法治國基本方略的指導下,不斷提高體育法治觀念,把體育工作納入法治軌道,促進體育的健康有序發展;始終牢固樹立科學技術是第一生產力、人才資源是第一資源的觀念,依靠體育科技進步和教育發展,依靠人才隊伍素質的不斷提高,促進體育事業不斷壯大。黨的十八大以來,體育系統努力提升依法治體水平,不斷完善中國特色體育法律體系,全面提高依法履行政府職能的意識和能力;努力提高科技創新能力,深化體育科技體制改革,不斷提高科研成果的轉化率和應用率;努力增強人才隊伍的戰斗力,深化體育人才發展體制機制改革,建設一支矢志愛國奉獻、勇于創新創造的優秀體育人才隊伍。

      (八)堅持和完善競技體育的舉國體制。舉國體制是我國充分利用社會主義制度集中力量辦大事的政治優勢,逐漸建立起來的一套有效配置有限資源、全國一盤棋、國內練兵一致對外的競技體育發展體制。改革開放以來,中國體育主動適應市場經濟發展的要求,在堅持中不斷調整和完善舉國體制,在國家隊組建、運動員選拔、運動人才培養和交流、運動員保障、獎勵激勵等方面出臺一系列政策,使得舉國體制始終能夠發揮巨大的凝聚力、動員力和協調力,充分調動起全國體育系統共同做好競技體育工作的積極性。黨的十八大以來,體育系統在更好發揮舉國體制在攀登頂峰中的重要作用的同時,充分發揮市場機制和社會力量的作用,充分調動和吸引市場主體和社會力量參與體育的熱情,與時俱進地賦予舉國體制市場經濟條件下新的內涵。

      四、以深化體育改革推動體育發展

      以習近平同志為核心的黨中央高度重視體育改革與發展。習近平總書記強調,要加快推進體育改革創新步伐,更新體育理念,借鑒國外有益經驗,為我國體育事業發展注入新的活力和動力。我們要深刻學習領會,認真貫徹落實,汲取40年體育改革發展成功經驗,弘揚中國體育優良傳統,推動體育改革不斷向縱深推進,為實施體育強國戰略、加快推進體育全面協調發展提供強大動力。

      (一)改革創新管理體制。全面深化體育管理體制改革,進一步轉變體育行政部門和事業單位職能,充分發揮體育社會組織行業管理和服務功能,充分激發和釋放市場主體參與體育發展的活力,積極構建舉國體制與市場機制相結合、充滿活力、高效有序的體制機制,實現政社分開、政事分開、事企分開、管辦分離,形成小政府、強社團、大社會的體育發展格局,實現體育治理體系和治理能力現代化。

      (二)全面推進全民健身。全面落實全民健身國家戰略,不斷完善和強化全社會共同參與的齊抓共管工作格局,實現水平較高、內容完備、覆蓋全域的全民健身公共服務體系在地域、城鄉和人群間的均等化,推動全民健身和全民健康深度融合,推進青少年體育覆蓋全體、重點突出,吸引社會力量積極參與發展全民健身,實現全體人民身體素質和健康水平顯著提升,使廣大人民群眾有更多的獲得感和幸福感。

      (三)鞏固優化競技體育。為競技體育發展注入新的活力和動力,科學選材、放開選材,優化項目布局,擴大優勢項目的數量,提高社會關注度高、商業價值豐厚、職業化程度高的項目競爭力,優化競賽體系,發展中國特色職業體育,健全完善青少年后備人才培養體系,更好發揮社會和市場力量的作用,實現訓練、科技、醫療一體化,全面開展冰雪運動項目,在東京奧運會、北京冬奧會等國際大型綜合性運動會上成績優異。

      (四)加快發展體育產業。進一步深化體育供給側結構性改革,延伸體育產業鏈條,提高體育服務業比重,實現體育產業區域間協同發展、良性互動,形成眾多產業集群,推動體育與相關行業融合發展,積極培育體育產業新的業態,進一步優化產業結構,不斷擴大有效供給,使體育產業成為體育發展的助推器和經濟轉型升級的新動能。

      (五)繁榮發展體育文化。充分挖掘體育豐富的文化內涵,積極推進運動項目文化建設,深入挖掘、整理和推廣優秀民族體育、民間體育、民俗體育,有效保護和弘揚優秀中華體育文化遺產,推動優秀中國傳統體育項目不斷“走出去”,引導和鼓勵體育文學、影視、美術、攝影等精品力作創作,革新體育新聞傳播的技術與方式,充分發揮體育在中國特色社會主義文化強國建設中的獨特作用。

      改革開放的大潮滾滾向前,只有勇立潮頭,才能不斷贏得未來。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,不斷深入學習習近平新時代中國特色社會主義理論,進一步增強責任感與使命感,以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措謀劃和推動體育改革發展,加快體育強國建設進程,為全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標作出新的更大貢獻。(鄭法石)

       

      [責任編輯/董楊華]

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